В правовом государстве денежный оборот регулируется законами, а сообщениями различных пресслужб.
В феодальном же, достаточно устного распоряжения феодала, и оглашения этого распоряжения специальным глашатаем.
Т.к. далеко не все могут читать.
У каждого есть выбор, какому закону подчиняться.
И каждого решения тут есть достоинства и недостатки.